美国与巴基斯坦签署稀土合作协议，为何仍无法摆脱对中国的依赖？中方升级稀土出口管控，又意味着什么？
在中美贸易谈判的过程中，希望中国放宽稀土出口一直是美国方面的重点诉求。但中方始终坚持对“两用物项”实行严格管控，特别是在可用于军工生产的稀土材料上，态度非常明确：绝不松口。
因此，美国不得不四处寻找稀土替代来源。
近段时间，美国与巴基斯坦互动频繁，其中就谈到了稀土合作的话题。就在日前，美国战略金属公司与巴基斯坦达成合作协议，双方签署了一份价值5亿美元的矿产合作备忘录。按照协议内容，巴基斯坦向美国交付了首批稀土、锑和铜精矿，而美国则承诺将协助巴基斯坦建设精炼厂和物流体系。
那么，美国与巴基斯坦的合作，是否能打破中国的稀土管控呢？答案当然是否定的。
就在10月9日当天，中国商务部立刻宣布了多项稀土管控措施，引发国际社会高度关注。
展开剩余64%这次的管控升级，主要集中在三个方面：
第一，是继续扩大稀土元素的管控范围，加入了几种新的稀土元素。
按照中国网民的说法，中方这是在按照元素周期表管控稀土出口。
第二，新的管控措施中，将数十件稀土加工设备以及超硬材料、锂电池和人造石墨负极材料等都列入了管制清单。这意味着，美国想在巴基斯坦建设稀土精炼厂的计划几乎不可能实现，因为目前全球超过九成的稀土加工设备都来自中国。
第三，是对稀土相关技术实施出口管制，防止先进精炼技术外流。这意味着，中国不再只是“资源管控”，而是直接在技术层面上卡住了美国的脖子。
要知道，中国虽然在全球稀土矿产储量中占比不足三分之一，但掌握着全球91%的稀土精炼产能。世界上多数国家即便开采出稀土矿，也必须运到中国加工提纯后才能使用。
这也是为什么，美国国内虽有大量稀土资源，却迟迟无法实现产业化。因为稀土提炼成本高、污染严重，而这两大难题短期内根本无法解决。
因此，美国与巴基斯坦的所谓稀土合作，更像是“互相画饼”。即便有“铁杆盟友”关系，巴基斯坦也无法获得任何特殊豁免——中国的管控政策面向全球，不针对任何单一国家。
事实上，美国智库战略与国际研究中心（CSIS）早在今年4月就指出，在特朗普政府宣布对华加征关税后，中国迅速将稀土纳入出口管控范围，迫使美方不得不回到谈判桌前。
中方既然打出了稀土这张牌，自然是经过深思熟虑的。美国想要突破稀土供应链和稀土技术的管控，没有任何捷径可走。无论是资源、设备还是技术，美国最终都还得与中国对话解决。
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